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关于劳动者要求用人单位支付未签订劳动合同双倍工资的诉讼时效浅析/张世敏

一、案例介绍

   李某是乌市甲单位的一名预算员于2010710入职甲单位,20148月因用人单位拖欠工资且不签订《劳动合同》随从甲单位离职,20141112李某向乌市仲裁委提出劳动仲裁申请,要求甲单位支付20107月至20118月期间未签订《劳动合同》的双倍工资及补发拖欠的工资并支付经济补偿金。20153月乌市劳动仲裁委作出仲裁裁定,裁定甲单位向李某支付20107月至20118月期间未签订《劳动合同》的11个月工资,并支付拖欠工资及经济补偿金。仲裁裁决后甲单位不服向乌市新市区法院起诉,认为李某要求支付未签订双倍工资的诉讼请求已过诉讼时效理应被驳回,最终一审中双方达成调解,由甲单位一次性给予李某7万元双方再无任何经济纠纷。

二、双倍工资时效计算起点

本案一审的争议焦点为李某申请要求支付20107月至20118月期间未签订劳动合同的双倍工资的仲裁请求是否已过诉讼时效。我国《劳动合同法》第八十二条规定:用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定:劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。对于拖欠劳动报酬的,适用特殊时效,该一年的起算点应从劳动者离职之日起计算。劳动者请求支付双倍工资差额时会遇到这样的困惑:诉讼时效从入职第2月起算还是从离职之日起算?如果我们把双倍工资理解为漏劳动报酬,应当就从离职之日起算;如果把双倍工资理解成赔偿性性质,应当从入职第二月开始计算。

李某主张2010年7月至2011年8月期间未签订《劳动合同》的双倍工资。针对此问题,笔者了解到目前司法实务中也存在两种情形:

第一种:逐月计算时效,即201071日至81日的双倍工资须在一年时效期间内,即201181日前有权向用人单位要求,超过这一时间即过诉讼时效。目前,上海地区采取此种计算办法。上海市高级人民法院关于劳动争议若干问题的解答 (上海高级人民法院民一庭调研指导【201034号):“2、关于双倍工资的时效问题,我们认为,鉴于双倍工资的上述性质,双倍工资中属于双方约定的劳动报酬的部分,劳动者申请仲裁的时效应适用《劳动争议调解仲裁法》第27条第2至第4款的规定,而对双方约定的劳动报酬以外属于法定责任的部分,劳动者申请仲裁的时效应适应《劳动争议调解仲裁法》第27条第1款至第3款的规定,即从未签订书面劳动合同的第二个月起按月分别计算仲裁时效”

第二种:整体计算时效,即只要在 201161日之前就有权要求11个月双倍工资,超过这一时间即过诉讼时效。据笔者了解,山东省高级人民法院再审 2015)鲁民提字第37号做出过类似判决,将11个月双倍工资予以全部支持。

尽管各地法院对此处理不尽相同,但笔者认为第二种做法更合法合理。理由是: 根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条,劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

首先,法律没有明确规定双倍工资分段计算诉讼时效的做法。如果将11个月的期间分段逐月计算,那么劳动者就需要按月逐月去推算诉讼时效,上述案例中李某最迟应在 201161之后的三个月内必须提起劳动仲裁,否则就难以全面维护自身权益。由于劳动者与用人单位相比本身就处于弱势地位,其次劳动者作为普通大众,根本无法知晓还存在分段计算诉讼的情况,一般也仅知道劳动仲裁时效为一年。而《劳动合同法》设立用人单位支付二倍工资属于惩罚性法律责任,其立法目的是为督促用人单位与劳动者订立书面劳动合同,是为了更好的规范劳动关系。如果采用这种逐月计算诉讼时效的方式,那么随着时间的逐月推移,就会使得用人单位支付二倍工资的法律义务逐月归于消灭,该种情形明显不符合立法本意,同时,也不利于劳动者的实际操作,损害劳动者的实体权益。这种逐月计算诉讼时效的计算方法是对法律进行的不合理的推理。

  而第二种做法,则有明确法律依据。用人单位一年内未签劳动合同,侵犯劳动者权益的行为一直在持续,该侵权行为期满之日法律上有明确规定,即为 201161(甲单位自20107月就未与李某签订劳动合同)。那么从这一时间起一年内,劳动者根据法律规定,可以随时提起劳动仲裁,依法申请要求用人单位按照法律规定支付未签订劳动合同的双倍工资,符合法律规定,也符合立法本意,不仅可以更好的保护劳动者的权益,也能对用人单位起到惩戒作用,督促其规范劳动关系,从而杜绝事实劳动关系的存在。


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